Prevence pracovního vykořisťování
Pracovní vykořisťování držitelů dočasné ochrany i dalších skupin cizinců patří mezi závažné, ale často málo viditelné problémy českého trhu práce, a to přesto, že se dotýká také českých občanů, kteří se ocitají v prekarizované pozici na trhu práce. Náš výzkum i praxe z terénu ukazují, že pracovní vykořisťování není okrajovým problémem, ale součástí fungování některých segmentů českého trhu práce. Nejvíce ohrožené jsou skupiny, které se v novém prostředí hůře orientují a zároveň mají na trh práce zcela volný vstup, typicky držitelé dočasné ochrany.
Člověk v tísni se ve své činnosti opírá o práci s klienty a data z terénu, zkušenosti z Help linky určené držitelům dočasné ochrany i o vlastní analytickou práci, včetně studie Pasti pracovního práva. Zároveň usilujeme o to, aby se o problému více vědělo – mezi veřejností, zaměstnavateli i institucemi. Prostřednictvím médií a vzdělávacích materiálů upozorňujeme na rizika nelegálního zaměstnávání a nabízíme praktické informace, jak se mu vyhnout. Spolupracujeme také se zaměstnavateli a dalšími aktéry na hledání řešení, která povedou k férovějšímu pracovnímu prostředí.
Naším cílem je přispět k tomu, aby se pracovní vykořisťování nestávalo běžnou součástí pracovních podmínek, ale problémem, který společnost aktivně řeší.
Co je pracovní vykořisťování
Pracovní vykořisťování označuje situace, kdy lidé vykonávají práci v podmínkách, které jsou v rozporu s pracovním právem nebo zásadami férového zaměstnávání, a to často z důvodu své zranitelné pozice. Typicky jde o případy, kdy práce sice navenek může působit legálně, ale ve skutečnosti dochází k obcházení pravidel, například když je závislá práce vykonávána bez smlouvy, na nevhodný typ smlouvy (např. místo pracovního poměru na dohodu), nebo je maskována jako podnikání (tzv. švarcsystém).
Vykořisťování se projevuje různě: nevyplácením mzdy nebo její části, výplatami tzv. „na ruku“, nadměrnými srážkami (za zprostředkování, ubytování atd.) nebo prací bez právní ochrany. Časté je zapojení nelegálních zprostředkovatelů práce („pseudoagentur“), které skrývají skutečného zaměstnavatele a vytvářejí závislost pracovníků například kombinací nabídky práce, ubytování a dopravy.
Základním znakem těchto situací bývá, že pracovník fakticky vykonává tzv. závislou práci - tedy pracuje podle pokynů zaměstnavatele, jeho jménem a v jeho prospěch – ale nemá odpovídající pracovní smlouvu a právní ochranu.
Proč se problém týká ve zvýšené míře držitelů dočasné ochrany
Držitelé dočasné ochrany patří na trhu práce mezi nejohroženější skupiny především kvůli kombinaci několika faktorů, které se vzájemně posilují. Na jedné straně mají po příchodu do Česka volný přístup na trh práce, takže mohou práci získat rychle a bez složitých administrativních překážek. Na druhé straně se ale často neorientují v českém pracovním prostředí, neznají svá práva a potýkají se s jazykovou bariérou, což výrazně oslabuje jejich vyjednávací pozici.
Tato kombinace vede k tomu, že jsou více odkázáni na zprostředkovatele práce nebo tzv. koordinátory, kteří jim pomáhají práci najít, ale zároveň nad nimi získávají značnou kontrolu. Často také přijímají práci co nejrychleji, například kvůli potřebě zajistit si příjem a bydlení a jsou tak náchylnější přistoupit na nevýhodné nebo nelegální podmínky.
Analýza „Pasti pracovního práva“
Analýza vychází z rozsáhlého vlastního kvalitativního výzkumu realizovaného v roce 2025, který zahrnoval rozhovory s odborníky z praxe, pracovníky státní správy, neziskových organizací i zaměstnavateli, a také z přímých zkušeností z vlastní terénní práce. Opírá se o desítky konkrétních kazuistik, které ukazují, jak se systémové problémy promítají do reálných životních situací lidí.
Zjištění analýzy ukazují, že pracovní vykořisťování se neděje pouze formou jednotlivých excesů, ale představuje systémový problém. Dotýká se nejen cizinců, ale ovlivňuje celý pracovní trh, protože znevýhodňuje férové zaměstnavatele, narušuje pravidla hospodářské soutěže a oslabuje důvěru v právní stát. Ten navíc přichází díky nelegálním praktikám v zaměstnávání o zásadní příjmy do státního rozpočtu.
Hlavní zjištění
1. Nelegální a „pololegální“ práce je rozšířenější, než se běžně předpokládá
Na českém trhu práce se běžně setkáváme s kombinací legálních, nelegálních i tzv. „kvazilegálních“ forem zaměstnávání. Práce „načerno“, zastřené zaměstnávání nebo využívání nevhodných smluvních forem nejsou výjimečné, ale často představují standardní způsob fungování v některých sektorech.
2. Vykořisťování se odehrává v šedé zóně práva
Mnoho problémových praktik není zcela mimo zákon, ale pohybuje se na jeho hraně. Typické je například využívání dohod o provedení práce (DPP) nebo řetězení smluv mezi více firmami, které formálně splňují zákonné požadavky, ale ve skutečnosti zakrývají klasický pracovněprávní vztah bez odpovídající ochrany zaměstnance.
3. Klíčovou roli hrají zprostředkovatelé práce a pseudoagentury
Významným mechanismem je systém zprostředkování práce, zejména prostřednictvím tzv. pseudoagentur. Ty často fungují bez registrace, přeprodávají pracovníky mezi firmami a záměrně zamlžují, kdo je skutečným zaměstnavatelem. Tím výrazně ztěžují vymáhání práv a kontrolu ze strany státu.
4. Vzniká závislost pracovníků na zaměstnavateli
Časté je propojení práce, ubytování a dalších služeb. Tento „balíček“ vytváří silnou závislost pracovníka na zprostředkovateli nebo zaměstnavateli, což snižuje jeho schopnost odejít nebo se bránit.
Naše aktivity
1. Výzkum a analýzy
• analýza Pasti pracovního práva
• sběr kazuistik z terénu a Help linky
• spolupráce s experty a institucemi
2. Advokacie a spolupráce se stakeholdery
• prezentace výsledků na vládní a odborné úrovni
• spolupráce se zaměstnavateli a jejich zastřešujícími organizacemi
• spolupráce s dalšími nevládními organizacemi
3. Informování veřejnosti a médií
• vlastní mediální výstupy a spolupráce s novináři (doplnit výběrem reportáží, článků, podcastů, které vznikly v rámci projektu Integrační kompas)
• nabídka témat a komentářů pro investigativní reportáže (odkaz na Reportéry)
________________________________________
Informování a pomoc pro cizince / držitele dočasné ochrany
• kampaně v ukrajinštině (videa, infokarty)
• vysvětlení práv a rizik práce
• web v ukrajinském jazyce s důležitými informacemi pro držitele dočasné ochrany
Pro více informací nás kontaktujte na e-mail migrace@clovekvtisni.cz.
Kontakt pro média a instituce: